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正当程序原则在行政诉讼中适用的困惑与出路——以最高法院所发布九个权威案例为核心的调研

唐文  
【摘要】:正时光如果倒流至行政诉讼法实施之初,如下裁判要旨就会受到"僭越权限"的控诉:"在法律、法规没有明确规定的情况下,人民法院可以把正当程序原则作为判断行政行为合法性的依据。"这是最高法院行政审判庭最近精心提炼的裁判要旨~①之表述。如此官方性旨意,早些年看是"恣意造法",如今似乎顺理成章了。法还是那法,~②今非昔比,缘由何在?本文所研究的正当程序原则适用问题,正是指我国法律、法规、条例没有明确规定情形下,以正当程序原则基本内涵"公开性、参与性和中立性"~③等为标准,间接

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