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新时期国土空间规划体系重构下的项目策划生成机制探索

曾山山  尹长林  陈光辉  崔海波  
【摘要】:要从根本上解决我国各种规划间的矛盾,实现治理体系与治理能力现代化,其重点不是"新建一张蓝图"而在于"落实一张蓝图",充分发挥"多规合一"的"一张蓝图"对空间及其开发建设活动的引领和约束作用。项目策划生成是发挥国土空间规划对开发建设活动引领和约束的关键环节,也是"一张蓝图管到底"和推进新一轮工程建设项目审批改革的关键着力点。本文首先对项目策划生成机制进行了理论和实践探讨,剖析了传统项目策划生成方式存在的"三难"困境及其导致的空间规划失控与行政审批困难问题;再通过深入研究新时期国土空间规划体系重构机理,提出了"五级三类"国土空间规划体系重构下的项目策划生成创新机制。

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