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城市群区域环境保护合作共治的理念创新及机制重构——结合粤港澳大湾区战略的思考

王权典  
【摘要】:构建生态文明协同治理模式,实现多元主体的合作共治,成为新型城镇化区域生态文明建设的必然选择。鉴于城市群是我国现阶段新型城镇化的主体形态,粤港澳大湾区城市群发展规划必须坚持新发展观,推进美丽湾区建设,构建区域生态文明协同治理模式,实现多元主体在其中的合作共治。然而,区域生态环境协同治理有赖于相关制度的变革。统筹粤港澳湾区生态环境保护法治是推进新型城镇化和落实生态文明战略的重要抓手,必须克服与制度转型所伴生的制度惰性。区域生态环境协同治理规制要素重在发挥其功能优势,形成长效机制;充分考量跨域性环境保护与生态修复治理协作的内在动因及依据,跨域治理的模式的正常和有效运行需要系统的机制设计,并优化跨域生态环境保护与治理协作的体制。

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