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论环境行政公益诉讼中检察机关的角色冲突与协调

靳景涛  王干  
【摘要】:我国的环境公益诉讼制度目前正处于不断探索和完善的过程中,由于主体缺位、制度不健全等原因,环境保护实践效果欠佳。因此,国家开展了检察机关以"公益诉讼人"身份提起环境公益诉讼的试点工作,包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。在试点阶段,检察机关作为诉讼当事人有权提起和参与环境公益诉讼,同时由于其法律监督者的属性,有权对诉讼进行法律监督,这就出现了检察机关"一人分饰两角"的情况。本文拟从环境行政公益诉讼入手,在对其进行界定并认清其特殊性的基础上,对诉讼中检察机关的角色冲突问题进行研究,试图廓清其角色冲突的具体表现,并借鉴域外环境公益诉讼中检察机关的角色扮演,提出构建解决其角色冲突问题的协调制度的具体建议。

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