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我国电子废弃物管理立法的困境与出路

宋志国  
【摘要】:电子废弃物的处理关系到环境和能源两大主题。但是,由于立法动因的外在性、被动性,责任分配中错综复杂的利益博弈,以及环境保护的"另类性"和追究环境问题的政治风险等诸多种因素的相互纠缠、阻隔,致使我国电子废弃物处理方面的法律难以顺利出台。为此,必须在认识上和立法的动因方面有所改变和调整,将保护环境放置于更为优先的地位;在制度设计上,应根据我国国情尝试建立以自愿为原则,以企业的社会责任为基础的柔性负担方式,由国家和地方团体来负担缓冲地带的设置费用;更重要的是要有政治高层的实质性决断和对环境污染事件的深度报道,把环境问题作为基本的人权问题来对待,这样我国的电子废弃物管理立法才有可能尽快走出目前的困局。

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