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农业土壤污染立法重心探析

雷芸  
【摘要】:我国是一个传统农业国家,农业一直是国家的基础性产业。国家对农业十分重视,但立法的倾向一直注重鼓励和扶持,很少对农业生产过程进行限制和规范。在面临严峻的因农业造成的土壤污染问题时,如果沿用传统环境保护法“命令+控制”的方式对农业生产过程进行限制,不仅成本太高,而且也可能对农业造成负面影响,对整个国民经济带来损害。现代环境法开始探讨新的环境控制方式。市场作为经济社会主要的调配手段,加以引导,同样可以对环境问题起到积极的作用。而且在现实中也不乏因灵活运用市场手段解决污染问题的积极例子。当然,市场手段并不完美,在市场失灵时,需要法律和政策对其进行引导和修正。解决农业土壤污染问题,应该以市场手段为主,法律手段为辅,在建立绿色农产品市场过程中,严格食品安全制度,鼓励土地使用权的流转和集约化农业生产,并对绿色农业提供补贴。

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