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后苏哈托时代印尼军队的民主化改革

刘相骏  
【摘要】:苏哈托下台后,印尼开始了民主化进程,其中军队是印尼民主化的一个关键,印尼国内的许多问题,包括宗教冲突、族群冲突、地区分离主义运动等热点问题,都与军队有联系。印尼军队的民主化改革主要是解决军队“双重职能”的问题,即军队参与国家政治活动的问题。印尼军队的民主化改革随着国家领导人的更迭以及军队内部派系斗争而呈波浪形轨迹发展,但总的趋势是往“军队非政治化与政治过程非军事化”的方向发展。军队的民主化改革经历了最初哈比比与瓦希德执政时期的混乱,至梅加瓦蒂时期而停滞不前,后随着倾向于改革的苏西洛成为总统,军队民主化改革再一次提上日程。到目前为止已经在军政关系、军队职能立法、军队结构重组等方面取得了不少务实的成就。影响印尼军队民主化改革因素主要是印尼政府与军队以及军队内部之间的权力斗争、国内族群冲突与地区分离主义运动、军队经费不足、军队参与政治的传统等。尽管随着印尼民主化改革的深入,军队最终可能从国家政治生活中退出,但在可预见的将来,军队在印尼社会生活的各个领域还会有着强大的影响力。

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