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预算法视角下的地方政府性债务监管――兼议“后融资”时代地方政府性债务监管法治化路径选择

陈恒林  
【摘要】:正修订后的预算法自2015年1月1日施行以来,特别是近年来,党中央、国务院重拳出击,剑指举借债务乱象,财政部打出了整治地方政府违规举债的组合拳,提请纪检监察部门查处了一些违法违规融资担保的地区及相关责任人,以史无前例的韧性和决绝标注了管控地方政府性债务的新高度。地方政府性债务管控取得了阶段性成效。如何形成常态化、长效化机制,遏制违法违规融资担保再度反弹,实现"后融资"时代正常融资的可持续发展,精准防范地方政府性债务"灰犀牛"危机,成为当前各级政府及其财政部门的重要课题。笔者认为,需要我们从提升国家治理能力现代化、逐步建立现代财政制度的高度,立足"控源头、建机制、严治理、强规范"4个关键环节,构建地方政府性债务监管法治化的"四梁八柱",使其步入法治化、规范化轨道。

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