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发展战略性新兴产业亟需破解的经济难题与制度瓶颈——以京津冀区域合作为分析背景

黄伯平  
【摘要】:从此次国际金融危机的深刻教训中,从转变经济发展方式的刻不容缓中,中央提出了大力培育战略性新兴产业的思路,以求在新的科技革命和产业革命到来之际抢占经济科技制高点,提高国家经济竞争力。在以经济一体化为主导的一体化区域成为国家或地区参与全球合作与竞争的基本单位的今天,战略性新兴产业的培育必须与国家的区域发展战略结合起来。然而,以京津冀区域为分析背景,可以发现在区域发展与合作层面存在一些困境,制约着发展战略性新兴产业这一政策目标的实现。究其深层次原因:一是地方政府对于地方经济的强势干预,阻碍了区域经济的市场化过程;二是利益结构存在冲突,区域内政府间博弈不可避免陷入"囚徒困境";三是相关法规制度缺失,政府间合作缺乏权威保障和依据。因此,应当以战略性新兴产业的培育为契机和抓手,从根本上破除影响区域发展与合作的障碍,实现产业发展与区域合作的良性循环。

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