基于产权治理的历史文化街区保护更新研究

【摘要】：随着城市规划逐步完成由增量规划向存量规划的转型,历史文化街区作为存量规划中的重要组成部分,其保护更新越来越受到重视。由于历史文化街区中的建筑改造、功能调整以及空间的使用、租赁、转让都涉及对相关对象的产权界定、划分以及变更,因此产权问题是解决历史文化街区保护现状问题的关键之处,本文也将从城乡规划的角度为"产权治理"提供良好的规则设计和技术文件展开研究,通过对历史建筑物划定建筑红线、进行产权确认和价值评估,形成可交易、可转让、可抵押、可分割、可组合的历史文化"资产包"。设立资产包历史文化信息及其空间形态的保(修)护内容及技术标准,对应产权进行责任划分,设定使用资产包进行居住或经营性生产活动的负面清单,并提出相关的政策支持。在严格保护历史文化原真性信息的基础上,创新历史文化街区的保护规划编制技术方案和产业化实施途径。