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专项转移支付的政治意蕴:中央主导下的公共财政转型

周美多  颜学勇  
【摘要】:我国的专项转移支付总量大、项目杂,在申请时广泛存在"跑部钱进"的现象,使用时又肢解了下级政府的资金分配权,且缺乏有效的内部和外部监督,造成资金使用效率低,备受理论界和实践界的诟病。然而,专项转移支付却承载着一项非常重要的政治使命,那就是充当中央主导下的公共财政转型的财政工具。以中部某县的个案研究为例,来揭示专项转移支付的政治意蕴,并检视这种中央主导型的公共支出结构转型所存在的局限性。

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