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新常态:公平与效率并重——以东湖国家自主创新示范区的公共服务设施专项规划为例

孙婷  牟俊  万艳华  
【摘要】:在新型城镇化提倡将根本目的由资本积累转向社会需求的背景下,公共服务设施建设不仅是改善民生、保障社会公平与稳定发展的重要基础,也是推动区域一体化、城乡一体化的主要动力。本文以研究国内公共服务设施规划布局趋势为目的,第一部分采用文献计量法对近几年国内外基于公平视角下的公共服务设施研究进行综述,总结出国内相关研究已从关注公平视角下的公共服务设施均等分布逐步转向以高效利用为目标的公共服务设施规划与实施,并提出政策法规、规划技术与供应策略三方面的相关建议。第二部分以人口结构、产业结构、功能分区等方面具有特点的东湖国家自主创新示范区为例,具体针对其中文化娱乐设施、体育设施、教育科研设、商业服务业设施的规划布局,论证得出公共服务设施的建设在相关标准的保障下,本着差异化的发展原则,其公平性与使用效率的合理协调将会成为城市发展的新常态。

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