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大城市边缘区非正式空间配置模式浅析

姚争  
【摘要】:城市边缘区是城市增长的重要载体,空间配置模式多元是城市边缘区的重要特征。根据我国大城市边缘区土地开发利用多元的主要特征,针对边缘区内土地非常规整合开发的事实,梳理和总结了四种非正式空间配置模式,包括:以村集体为主体的开发出租:以土地开发公司、村集体及第三方企业为主体的联合开发;集体建设用地流转试点;征地留用地制度试点。本文从开发方式和开发流程、开发主体、土地类型、土地权属、管理制度、利益关系等层面,结合现有政策框架,分析各模式中相关主体的组织关系、投资收益分配和存在问题,并从土地来源、开发主体、土地获取途径、基础设施配套情况、土地开发形式、土地最终归属、空间配置效率等方面分析其差异性。

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