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《转型与重构——2011中国城市规划年会论文集》2011年
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双轨城市化进程中土地发展权的空间配置研究——基于广州番禺区案例的分析

雷诚  
【摘要】:目前快速发展地区出现的"自上而下的城市化"和"自下而上的非农化"两种城市化路径,在都市区土地利用中表现为"政府主导高效有序的国有土地开发"与"农村主导低效无序的集体土地开发"相混杂,导致所构想城市空间发展格局与实际土地配置的结构性不协调。对此,文章在理论上提出以土地发展权为基础,分析了城乡规划分层赋权作用和土地发展权的配给、运作两个层次作用,认为发展可行权和土地发展权两者构成了完整的配给框架理论。在方法上,从典型案例分析为背景,提出城乡规划难以平衡土地发展权配给中的利益关系,必须实现城乡规划编制方式和内容转变,来建构土地发展权的空间配给框架。
【作者单位】:苏州大学建筑与城市环境学院
【分类号】:TU984.113

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