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《城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集》2009年
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社会化养老模式下的规划应对——从上海市长宁区养老设施规划谈开去

徐丹  
【摘要】:老龄化的快速到来对我国的社会保障体系、服务体系均提出了重大挑战。当前,除居家养老、社区服务外,机构养老已经成为我国一二线城市的重要养老方式。而上世纪末国家社会福利社会化政策的颁布,进一步鼓励了社会养老机构的出现,丰富了养老机构市场,也在一定程度上缓解了政府的养老压力。但此种模式在实践过程也出现了种种问题,并对当前传统的规划编制工作带来了挑战。本文以率先提出社会化养老的上海市长宁区为例,结合其正在编制的养老设施规划,对社会化养老模式所引发的种种问题进行了分析,并由此对传统养老设施规划的技术路线等进行了探讨,认为社会化养老模式下的养老设施规划已经不单纯只是对设施用地指标的考核和用地布局的设计与调整,更多地,应从与实际联系紧密的床位数入手进行指标考量、从设施分级分类的角度对现有规范进行相应补充、从合理化选址和相应政策跟进的角度进行深入探讨、从规划具有公共属性的角度进行管理以及经营层面的政策建议。
【作者单位】:上海市城市规划设计研究院
【分类号】:TU984.199

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