我国规划实施模式的制度化探索——深圳市近期建设规划年度实施计划管理办法

【摘要】：本文首先对深圳近期建设规划年度实施计划管理办法的编制背景进行分析,指出政府操作部门对计划不够重视、近期建设规划年度实施计划在政府计划体系中定位不清楚、运行机制缺乏制度保障是促成近期建设规划年度实施计划管理办法的主要因素,提出年度实施计划管理办法旨在规范近期建设规划年度实施计划的编制与实施程序、界定部门在计划编制与实施方面的分工与职能、强化和树立年度实施计划在统筹种类建设项目用地方面的权威地位和理顺年度实施计划与政府相关计划的关系。在此工作基础上,论文也对年度实施计划管理办法的主要内容及预申报、预选址和规划引导土地整备等核心制度进行了研究,认为近期建设规划年度实施计划管理办法适用于快速发展地区在土地资源紧约束条件下的可持续发展,指出年度实施计划制度恰好是在尊重市场基础的计划调控的新型建设用地规划管理模式。