快速城镇化地区工业用地门槛指标探讨——以苏州为例

【摘要】：中国的工业化与城镇化20多年来的高速发展,有力的推动了国民经济的增长。但是,粗放的空间增长模式面临日益严峻的资源环境制约,城镇建设用地尤其是工业用地过快增长已经严重影响国家粮食安全和可持续发展,引起政府、社会和学界的广泛关注。城市规划作为政府进行空间增长管理的主要政策文件,在引导和控制城镇建设用地尤其是工业用地起着关键作用。但在实际操作过程中,由于原有用地指标比较单一、笼统,同时各地经济发展水平、模式不同,规划指标对工业用地的控制力偏弱。笔者在本文试图通过对工业用地过度扩张原因的剖析,研究和比较国内外工业用地的指标特征,以苏州为例进行实证研究,从用地效益、效率等多个角度提出工业用地供应的门槛指标,以期为其他快速城镇化地区工业用地的规划研究提供经验。