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上海市冰雪运动产业发展现状及对策研究

周培  
【摘要】:研究目的:党的十七大报告提出"文化软实力"这一概念,并将其提升到国家战略的高度。文化优势已成为增强地区竞争力的核心表现形式,文化软实力的高低影响着城市核心竞争力的强弱。冰雪运动产业不仅可以为公众提供体育服务产品,还能够通过文化的形式渗透至社会各个层面,提升城市文化软实力,成为促进地区经济转型的新动能,充分发挥文化对经济社会的推动作用。近年来,中国冰雪运动产业发展迅速,国家体育总局在2014年颁布《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,明确提出"加快发展体育产业、促进体育消费"的总体要求,进一步推进体育产业各门类和业态的全面发展。随着北京联合张家口成功申办2022年冬奥会,为促进冰雪运动在中国的繁荣发展,政府相继出台《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》、《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》、《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》和《全国冬季项目体育竞赛管理办法(试行)》等。其中,由国家体育总局、国家发改委、教育部、国家旅游局等四部委联合研究制订的《冰雪运动发展规划(2016–2025年)》指出,到2025年中国冰雪产业总规模将达10000亿元人民币,预示我国的冰雪运动产业发展迎来重大机遇。上海市政府办公厅在2017年印发《上海市体育产业发展实施方案(2016-2020年)》,指出上海市体育产业在十三五期间的目标和任务,并提出要大力发展冰雪运动,通过举办国际滑联"上海市超级杯"短道速滑及花样滑冰队列滑大奖赛,提升本土品牌体育赛事的影响力和辐射力,加快上海市体育产业内部结构优化升级的步伐,进一步调整体育产业布局结构,打造上海市冰雪运动产业品牌。研究方法:本文运用文献资料法、逻辑分析法、案例分析法等研究方法,对上海市冰雪运动产业发展现状进行梳理,查阅有关文献资料,对这些资料进行阅读、整理,并进行了深入的学习、分析研究,为本研究提供理论支持和材料支撑。研究结果:本文通过对上海市冰雪运动产业的发展现状进行分析,发现以下问题:(1)社会普及程度低,场地设施缺乏。在"北冰南展"战略的引导下,上海市的冰雪运动产业已取得一定进展,但仍存在普及程度较低、场地设施缺乏、群众参与基础较薄弱等问题。冰雪运动场地制冷设备和其他基础设施费用昂贵,场地设施维护情况不佳。(2)冰雪运动专业人才缺乏。上海市的专业冬季运动培养院校较少,教师队伍力量薄弱,社会培训机构质量稂莠不齐,制约上海市冰雪运动产业的发展。尤其是冰球、冰壶等对抗性较强的运动项目,通常只能从加拿大、俄罗斯等地区高薪聘请外国教练,执教期间配备翻译,但由于文化、语言等背景存在差异,仍不利于上海市优秀冰雪运动人才的选拔和培养。此外,冰雪运动场地设施专业队伍力量薄弱,具有合格资质和丰富经验的冰场工作人员较少,导致冰场(滑雪场)出现服务质量低下、管理粗放等问题。(3)中小学生参与度较低。中小学生是冰雪运动项目的后备人才,也是参与冰雪运动的主力军。上世纪90年代,国家体育总局制定"阳光冰雪计划",开展"百万青少年上冰雪"活动,从国家层面推动中小学生参与冰雪运动。但由于受到场地条件和教学设施的限制,较多的中小学生无法在学校体育课程中参与冰雪运动。讨论:针对以上研究过程,本文提出以下讨论结果:(1)鼓励社会资本参与,共同建设冰雪场地。上海市应当结合国家政策和发展的实际情况,推动冰雪企业开展多方合作,以商业银行、投资银行等金融服务平台作为支撑,因地制宜选址建设或在旧址上改造冰场,规范提升现有场地的软硬件水平,打造冰雪运动系列产品和冰雪旅游休闲服务综合体。(2)大力培养冰雪运动专业人才。政府部门应当加强对冰雪运动职业教育的扶持力度,在教师队伍建设、基础设施建设等方面加大力度,鼓励优质社会资本进入冰雪运动教育领域,促进高等学校与企业对接,共同建设实训基地,培育专业技能与综合素养兼具的优秀冰雪运动人才。此外,应当借鉴国外冰雪运动产业的成功经验,引进国外尖端冰雪运动人才,建立起以行业协会合作为主体的冰雪运动产业人才发展培养的协同机制,更新职业资格培训的内容与评价标准,逐步建立冰雪运动产业人才的培养体系。(3)政府购买公共体育服务,提高中小学生的冰雪运动参与度。政府应加快购买公共体育服务的进程,上海市中小学将冰雪运动列为体育课的教学内容,并与滑冰场或俱乐部建立合作关系,使学生能够在课内参与冰雪运动。即借助2022年北京冬奥会的契机,在校园内加强对冰雪运动和冬奥会的宣传,开展冰雪项目的理论和实践课程等,提高中小学生对冰雪运动的认识,培育潜在消费人群。

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