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《地理学核心问题与主线——中国地理学会2011年学术年会暨中国科学院新疆生态与地理研究所建所五十年庆典论文摘要集》2011年
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新型城镇化:城镇化研究的核心问题

王发曾  
【摘要】:城镇化是人文地理学的核心课题之一。在当前快速城镇化的背景下,城镇化面临的核心问题是推进"新型城镇化"。改革开放以来,我国走了一条重在扩大城镇规模、提高城镇化率的城镇化之路,并取得巨大成就。但是,随着综合国力的持续提升,深层次的矛盾和问题不断浮现,推进新型城镇化的命题越来越凸显。新型城镇化是以科学发展观为统领,以工业化和信息化为主要动力,资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、城乡统筹、社会和谐,大中小城市和小城镇协调发展、个性鲜明的健康城镇化道路。新型城镇化与传统城镇化有根本的区别,与"中国特色城镇化"是具有深刻内在联系的一个有机整体。新型城镇化包括外延扩张和内涵优化两个进程。外延扩张是指城市数目、规模、地域的合理扩张。内涵优化体现在三个层面上:(1)狭义内涵优化,是单个特定城镇内部结构、功能、质量的优化;(2)广义内涵优化,是特定区域内多个城镇组成的城镇体系结构、功能、质量的优化;(3)泛义内涵优化,是城镇生产、生活方式和文化、景观形态等在乡村地区的渗透、扩展和普及,是城镇与乡村的统筹发展。推进新型城镇化,必须坚持多元化道路,包括城镇规模、区域差异、动力机制、城镇特色等方面的多元化。研究新型城镇化的主线是:(1)培育城镇化的强大动力机制,包括:核心机制(即发展动力机制,指经济发展机制、社会发展机制、基础设施发展机制);辅助机制(即行政动力机制,指行政促进机制、行政控制机制)。(2)为城镇化搭建多层承载平台,包括:搭建单个城镇承载平台,满足城镇化的个性发展,完成城镇化的狭义内涵优化;搭建城镇体系承载平台,满足城镇化的区域发展,完成城镇化的广义内涵优化;搭建本土承载平台,满足城镇化的全面发展,完成城镇化的泛义内涵优化。(3)注重城镇化的推进策略,在城镇化进程中实施集约经营、营造优良环境、追求功能优化、促进城乡统筹、构建社会和谐。
【作者单位】:河南大学环境与规划学院
【分类号】:F299.2

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