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现代地籍数据在数字城市中的作用

李俊夫  曾广鸿  
【摘要】:地籍作为土地房屋基本信息的载体,是应用地理信息系统技术最早的领域之一。地籍数据作为土地房屋管理的法定数据,具有全覆盖、是自然和社会经济数据的结合体、动态更新要求以及具有良好的系统性和拓扑结构高等基本特点,地籍数据在数字城市空间信息基础设施不可或缺的重要地位,只有全面的地籍信息化才能够搭建一个完整、实用、高效的空间信息共享和应用平台。地籍数据库,以及在此基础上扩展建立的基础地理信息数据库,是实现地籍数据“一图多用”的基本手段,也是体现现代地籍在数字城市建设中地位的前提,但地籍数据库必须满足以下基本要求:城乡地籍一体化,地籍数据无缝拼接;房地合一;建立土地—建筑物数据管理体系;地形地籍一体化测量,丰富地籍数据库内容;建立动态数据更新机制,实现地籍数据库实时更新。地籍数据库主要有两种模式,即集中管理模式和分布式管理模式,即各个数据库按照统一的数据标准、软件平台在物理上分开管理,通过网络平台实现逻辑叠加,其中后者是目前大中城市建设基础地理信息数据库较易实现的模式。广州市自2001年开始,历时3年以土地利用现状更新调查为突破口建立了地籍数据库,为数字广州市空间信息基础设施建设作了较为广泛的探索,该地籍数据库主要有如下特点:(1)按照《广州市城乡地籍数据库建库标准》要求研发,该标准涵盖了城乡地籍、地形、数字正射影像图等数据类型,并实现了城乡合一、多库合一、房地合一等要求,可以作为城市基础地理信息数据库的基础性规范。(2)数据采用C/S模式开发,并建立了多图库管理体系,可以实现数据集中式管理和分布式管理。(3)已经实现全广州市域土地利用现状图、正射影像图,部分城镇地籍图、地形图及部分土地管理专题数据的管理,其中部分数据已经提供给交通、警卫、林业等部门使用。(4)在地籍数据库的基础上,开发了土地登记发证、土地预审等应用系统,并在市/区国土部门应用,通过日常管理工作对数据库进行维护。

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