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《中国法学会行政法学研究会2010年会论文集》2010年
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通过村民自治的国家治理

何海波  
【摘要】:与一些政治学者的期待相反,以村民委员会制度为中心的村民自治,其功能不在于政治民主、甚至不在于乡村民主,而只是特定政治和社会情势下国家治理农村社会的一种方式。中央推动村民委员会制度和村民自治,主要是出于"基层政权建设"的需要。从《村民委员会组织法(试行)》颁布前后直到今天,大量的立法规定了村委会的行政性任务。看似村民自愿的"村规民约",实际上是地方政府和村干部治理农民和农村事务的一种新方式。通过人事、财务的控制,一些乡镇政府更是把村委会变成政府管理的"代理人"、管理村民的"二政府"。村委会制度的未来和村民自治的真正实现,将取决于农村产权制度和社会结构的变迁,以及政府职能的转变。
【作者单位】:清华大学法学院
【分类号】:D422.6

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
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中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前5条
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【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国硕士学位论文全文数据库 前2条
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【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前8条
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【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国重要会议论文全文数据库 前10条
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