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《行政管理体制改革的法律问题——中国法学会行政法学研究会2006年年会论文集》2006年
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转移支付与“二元”社会结构下“城乡差距”的缩小

刘丽  
【摘要】:正2003年GDP先后突破总量10万亿人民币和人均1000美元的大关后,中国的社会经济形势亦发生了一些令人不安的变化,突出表现就是改革成果与经济繁荣的分享格局事实上处于一种非均衡的状态,城市和部分市民更多地在经济增长中受益,而乡村和农民却随着改革的进程日益边缘化和相对贫困化。2003年城乡收入比达到创纪录的3.23:1,如果考虑到农民收入中有近40%的实物因素,并且还应扣除生产性开支,而城镇居民的隐性福利和补贴又未纳入统计范围,城乡实际收入差距可能高达4至6倍,这已经严重影响到了未来社会的发展与稳定。那么,是什么原因造成了时至今日仍在不断扩大的严重城乡差距呢?归结起来,主要是由于我国长期实行的"城乡分治"和"城市偏向"的二元社会制度使然。本文即以"二元"社会结构下"城乡差距"形成的现状入手,探究此差距形成的深层原因,以企通过转移支付解决"二元"社会结构下"城乡差距"的贫富差距。一
【作者单位】:湘潭大学法学院
【分类号】:F124.7

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