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《面向“一带一路”的律师法律服务——第八届西部律师发展论坛论文集》2016年
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行政合同的价值功能初探——权力与权利的制衡

吕碧超  
【摘要】:既然行政合同的本质是对政府权力的一种限制或是一种控制,那么就不会全盘否定政府基于社会契约而享有的为了公共利益的权力,而是要给政府留有运用这种权力的空间。在行政合同中,行政主体享有的权益正是在这种既要求控权又要求给予一定自由裁量的情形下从行政合同这种带有明显契约性色彩的控权筛子中筛选出来的精华,所以它仍然是一种行政权力,属于政府统治权的一部分,只不过通过行政合同改变了以往追求公共利益最大化的高权行政下的命令—服从方式,取而代之的是一种引进了民事契约精神之双方平等协商的柔和方式。
【作者单位】:云南知志律师事务所
【关键词】:行政合同 价值功能 权力 权利 制衡
【分类号】:D912.1
【正文快照】:
当世界资本主义与社会主义并立并深入发展的时候,当民主与法治深入人心的时候,各国的政府职能也在悄然发生变化,命令—服从式的高权行政、刚性行政正在向着柔性行政转化,传统的那种认为行政权力强制性越强行政机关的意志越能得到完全的、准确的实现的观念受到挑战。人们发现,

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