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《金融法学家(第七辑)》2015年
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矫治农村要素市场扭曲的一种创新构造:农地信托的法律机理及障碍

李蕊  
【摘要】:当下滞碍我国城乡一体化发展和农村社会改革的关键问题在于农村要素市场的扭曲,突出表现在农地资源利用效率低下和农村资金资源供给严重不足。作为一种农地流转融资制度创新,农地信托基于信托原理以促动农地流转融资矫治农村要素市场扭曲为宗旨,将农地经营权作为信托财产委托信托公司管理,并复合资金信托融入社会资本。不仅以市场化手段促进了农村土地、资金、劳动力资源合理配置,以信托体制驱动了城乡要素资源耦合对接,而且以信托分配机制全面保障了农民土地权益,其法律机理亟待梳理。本文基于既有农地信托实践样本梳理厘廓其法律机理,并研判制度建构实然际遇的法律障碍,尝试提出解决对策。
【作者单位】:北京农学院文法学院
【关键词】:农地信托 土地承包经营权 农地经营权 农地流转 信托公司
【分类号】:D922.282
【正文快照】:
一、问题的提出不容置喙,当下滞碍我国城乡一体化发展和农村社会鼎新的要旨性问题在于农村要素市场的扭曲。突出表现在双重领域:一是作为农民最大财富的农地资源利用效率低下,二是作为农村经济核心的资金资源供给严重不足。就农地资源配置而言,以家庭为单位小规模、分散化的农

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