收藏本站
《中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集》2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国环保行政体制结构初探

李萱  沈晓悦  夏光  
【摘要】:环保行政体制结构是环保行政组织系统的基本框架,是实现环保行政管理职能的组织方式。我国长期以来的环保行政体制改革较为关注机构地位提升与管理职能强化,环保行政体制的结构较少得到关注。对环保行政体制结构的分析揭示了在机构地位提升与管理职能得到强化的前提下我国环保行政管理依然面临执法监督难、部门协调难等问难题的深层体制原因。本文首先根据组织行为学的基本原理,提出我国环保行政体制的矩阵结构模式,这一矩阵结构在纵向上存在双权威系统,横向上协调关系较为薄弱,从而造成环保监管权威弱化。其次,基于对我国地方环保行政体制改革效果的调查,指出我国环保行政体制结构出的了若干变化。最后,结合我国"十二五"时期落实国家环保意志的基本要求,提出改善我国环保行政体制结构的若干政策建议,即在基层改善体制结构中的双权威系统,并以流域水环境管理体制创新为大部门体制改革突破点,探索环境管理职能组织方式的优化途径。
【作者单位】:北京大学社会学系 环保部环境与经济政策研究中心
【分类号】:X321

【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 蓝文艺;;环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告[J];环境科学与管理;2007年04期
2 许庆明;试析环境问题上的政府失灵[J];管理世界;2001年05期
3 夏光;;论环境保护的国家意志[J];环境保护;2007年06期
4 苏明;刘军民;;科学合理划分政府间环境事权与财权[J];环境经济;2010年07期
5 樊鹏;;发达国家和地区大部门体制组织结构与运行机制比较[J];经济社会体制比较;2011年01期
6 周黎安;晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J];经济研究;2004年06期
7 谢宇;冉瑞平;任大廷;;试论政府环境行为[J];林业经济问题;2007年06期
8 赵志平,贾秀兰;环境保护的政府行为分析及反思[J];生态经济;2005年10期
9 杜万平;环境行政管理:集中抑或分散[J];中国人口.资源与环境;2002年01期
10 石亚军;施正文;;探索推行大部制改革的几点思考[J];中国行政管理;2008年02期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 王资峰;中国流域水环境管理体制研究[D];中国人民大学;2010年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 何志鹏;;法的和谐价值:可持续发展时期的新要求[J];安徽大学法律评论;2002年01期
2 严音莉;;外来物种入侵的国际法问题探析[J];安徽电子信息职业技术学院学报;2008年04期
3 宣丹妮;;民企与政府关系扭曲诱因剖析[J];安徽农业科学;2006年03期
4 高圆圆;左停;;我国环境优化治理行为者功能的探讨[J];安徽农业科学;2008年08期
5 王思思;任大鹏;;我国农村环境趋恶原因与制度策略[J];安徽农业科学;2009年36期
6 王玉玲;唐华陶;;城乡统筹与地方政府职能转变问题的研究综述[J];安徽农业科学;2011年28期
7 李停;;皖江城市带承接产业转移的区际合作障碍——基于晋升博弈分析视角[J];安徽师范大学学报(人文社会科学版);2010年06期
8 刘文燕,焦华;论生态侵权[J];北方环境;2005年02期
9 朱岳林;;中国环境管理体系剖析和创新的思路[J];环境科学与管理;2006年07期
10 袁华江;;中美地热能资源管理比较探析[J];环境科学与管理;2012年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李尚蒲;罗必良;;中央与地方博弈:来自1999-2009年土地审批与违法用地的证据[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 刘宁;孙秋鹏;;投资宏观调控过程中的中央与地方博弈行为分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
3 尹恒;;中国县级政府支出偏向研究[A];中国道路:理论与实践——第三届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛(2009)论文集[C];2009年
4 保建云;;权力租金、寻权与权钱交易的经济学分析[A];2005年中国法经济学论坛会议论文集[C];2005年
5 倪子靖;;规制俘获理论的文献综述[A];2008年度(第六届)中国法经济学论坛论文集(上)[C];2008年
6 孙柳媚;王争;;转型时期的税收竞争、地方公共服务与经济表现[A];2008年度(第六届)中国法经济学论坛论文集(上)[C];2008年
7 赵会玉;;地方政府竞争与经济增长:基于省级面板数据的实证研究[A];2009年度(第七届)中国法经济学论坛论文集[C];2009年
8 柯华庆;;实效主义法学纲要[A];2010年度(第八届)中国法经济学论坛论文集(上册)[C];2010年
9 王凤荣;高飞;;政府干预、企业生命周期与并购绩效——基于我国地方国有上市公司的经验数据[A];2012年度(第十届)中国法经济学论坛论文集[C];2012年
10 王箐;;财政分权,政府竞争与非经济性公共物品提供:以人均政府卫生支出为例[A];2012年度(第十届)中国法经济学论坛论文集[C];2012年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 石欣;海洋环境监测法研究[D];中国海洋大学;2010年
2 杨凡;北极生态保护法律研究[D];中国海洋大学;2010年
3 尚海涛;陕西省地方财政风险实证研究[D];西北大学;2010年
4 江依妮;中国式财政分权下的农村义务教育投入研究[D];南开大学;2010年
5 彭彦强;基于行政权力分析的中国地方政府合作研究[D];南开大学;2010年
6 李树培;我国的加速工业化战略与内需不足[D];南开大学;2010年
7 罗国亮;灾害应对与中国政府治理方式变革研究[D];南开大学;2010年
8 李慧勇;周恩来与“文革”后期中央行政体制的重新整合[D];南开大学;2010年
9 李利平;中国公务员规模问题研究[D];南开大学;2010年
10 张长海;企业影响力、会计稳健性与资源配置效率[D];暨南大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 窦会静;我国非政府组织参与环境保护的法律问题研究[D];山东科技大学;2010年
2 刘园园;环境法律政策的执行机制研究[D];山东科技大学;2010年
3 高玉东;区域行政垄断对中国生产性服务业效率影响[D];大连理工大学;2010年
4 刘佳;落后产能的成因研究——土地分成合约的视角[D];大连理工大学;2010年
5 丁姣;H公司员工工作满意感研究[D];大连理工大学;2010年
6 王鹏;地方政府对高等教育投入不足的对策研究[D];长沙理工大学;2010年
7 周红占;环境损害赔偿立法模式研究[D];浙江农林大学;2010年
8 申家杰;宅基地使用权取得制度生态法审视[D];浙江农林大学;2010年
9 王晓强;我国生物多样性保护法律制度研究[D];中国海洋大学;2010年
10 曾鸿志;中国高企业储蓄原因的理论和实证分析[D];湘潭大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
2 周志忍;当代西方行政改革与管理模式转换[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1995年04期
3 许罗丹,申曙光;国际贸易中的环境与环境保护问题[J];北京大学学报(哲学社会科学版);1997年05期
4 陶勇;;环保督查遭遇尴尬[J];小康;2007年02期
5 王树义;流域管理体制研究[J];长江流域资源与环境;2000年04期
6 郭强;地方政府经济干预行为的经济学解释[J];财经研究;2005年09期
7 林媛媛;曹倩;;环保NGO探索与主流媒体互动[J];传媒观察;2008年09期
8 冯明祥;松辽流域水资源保护局工作的回顾与展望[J];东北水利水电;1997年Z1期
9 王敏远;有关司法权威的几个问题[J];中国司法;2005年05期
10 张学刚;;环境库兹涅茨曲线理论批评综论[J];中国地质大学学报(社会科学版);2009年05期
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 王刚 李杨;[N];中国改革报;2005年
2 刘宝森;[N];中国改革报;2006年
3 贺军;[N];中国改革报;2007年
4 马力;[N];中国改革报;2007年
5 陈泽伟;[N];中国改革报;2009年
6 记者 姬钢;[N];中国环境报;2002年
7 本报记者 周雁凌 康韧 徐琦;[N];中国环境报;2004年
8 记者 刘晓星;[N];中国环境报;2005年
9 监察部副部长 陈昌智;[N];中国环境报;2006年
10 夏光;[N];中国环境报;2006年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 郑君;宋伟新;;化学污染是自然环境第一杀手[J];吉林农业;2011年05期
2 韦倩;;环境保护不能画地为牢[J];环境;2004年08期
3 胥树凡;;警觉辉煌背后的隐忧[J];环境保护;2009年16期
4 王曦;;“环保事业基础法”:让特殊的《环保法》特殊起来![J];绿叶;2011年01期
5 叶之林;;泛珠三角 我们的大家园[J];环境;2005年03期
6 邢化峰;;“十五”环保目标实现缘何难?[J];世界环境;2006年05期
7 杨新春;程静;;跨界环境污染治理中的地方政府合作分析——以太湖蓝藻危机为例[J];改革与开放;2007年09期
8 郎友兴;;走向共赢的格局:中国环境治理与地方政府跨区域合作[J];中共宁波市委党校学报;2007年02期
9 王庆国;;美国现代环保运动对农业环境问题治理的影响[J];农业环境与发展;2009年06期
10 蒋莉;罗胜利;刘维平;;跨行政区水污染综合整治对策探讨[J];工业安全与环保;2010年07期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李萱;沈晓悦;夏光;;我国环保行政体制结构初探[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
2 邓文娟;孟魁;郭海霞;;我国环境行政管理体制障碍的法律分析[A];中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集(中卷)[C];2006年
3 邱安民;;优化行政生态环境,全力打造环鄱阳湖生态经济区——基于行政生态视角下环鄱阳湖生态经济区构想的分析与思考[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
4 王倩;黄明健;;我国环境事故应急处理制度探析[A];生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第一册)[C];2011年
5 高峰亮;高天让;;市级垂直管理县级环保部门运行机制特点和行政处罚存在的问题及对策[A];环境保护法制建设理论研讨会优秀论文集(下)[C];2007年
6 闫澄宇;王建生;;关于西安市环境保护行政管理体制改革情况的调研报告[A];环境保护法制建设理论研讨会优秀论文集(下)[C];2007年
7 叶敏坤;;一些国家辐射防护与核安全的主要研究机构及研究方向[A];面向21世纪的科技进步与社会经济发展(上册)[C];1999年
8 陈叶兰;;论我国农村环境行政管理的失灵[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(下册)[C];2010年
9 王小萍;;论环保产业发展的政府责任[A];适应市场机制的环境法制建设问题研究——2002年中国环境资源法学研讨会论文集(上册)[C];2002年
10 李彩虹;;论我国环境行政监督体制[A];水资源、水环境与水法制建设问题研究——2003年中国环境资源法学研讨会(年会)论文集(下册)[C];2003年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 凡德元;长株潭“两型社会”如何破题?[N];中国环境报;2008年
2 江金骐;环保部“三定”凸显升位 宏观调控成其核心职能[N];华夏时报;2008年
3 本报记者 孙荣飞;环保总局有望升“部” 大部制轮廓隐现[N];第一财经日报;2008年
4 本报记者 李更虎;探索符合环保新道路的组织管理体系[N];中国环境报;2010年
5 ;环保监管体制变革速度应当加快[N];第一财经日报;2007年
6 特派记者 黄晓华;环保垂直管理设立环保警察[N];海南日报;2006年
7 章轲;环保总局升部之后:“垂直管理”或浮出水面[N];第一财经日报;2008年
8 王宏 崔浩田;四区环保机构实行垂直管理[N];中国环境报;2006年
9 早报评论专栏作者 杨涛;彻底治污要靠制度[N];东方早报;2007年
10 刘晓东;江苏今年全面推广环保垂直管理[N];江苏经济报;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 谭广宇;新形势下我国环境保护行政体制初探[D];南昌大学;2010年
2 徐寅杰;我国政府环境保护部门垂直管理的探索[D];北京林业大学;2011年
3 杨帆;淮河治理行政体制研究[D];中国政法大学;2008年
4 梁源;里格斯行政生态学理论研究[D];湖南师范大学;2011年
5 崔巍;环境保护行政管理体制研究[D];河南大学;2010年
6 王佳;环境保护行政管理中的公众参与制度研究[D];中国政法大学;2007年
7 杨宇丹;绿色GDP指标纳入我国地方政府绩效评估体系研究[D];黑龙江省社会科学院;2010年
8 杨艳;我国生态行政建设:问题与对策[D];广西师范大学;2011年
9 章娉;论环境行政管理法律制度的生态化[D];中南林业科技大学;2011年
10 王茜;环境行政救济法律制度研究[D];东北林业大学;2006年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026