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《中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集》2011年
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论深化大部制改革与地方政府职能模式创新

李冰心  
【摘要】:20世纪70年代末开始的改革开放,带动我国经济基础和上层建筑各个层面发生了翻天覆地的变化。经济体制的转型和社会环境的变化,促使政府的职能理念及其实践逐步脱离传统模式而走向市场经济需要的轨道。其后,从1998年的机构改革首次提出"转变政府职能是机构改革的关键"这一历史性命题开始,到党的十七大提出的大部制改革,几乎党的每一次重大会议都会提出政府职能转变的问题。可以说,政府职能转变在实施了20多年后,依然被列为行政管理体制改革的首要任务。思考这一现象,笔者认为,一方面源于早期职能改革的目标还没有实现;另一方面也充分说明我国政治经济发展的新环境,对政府职能提出了新任务和新要求。尤其是现阶段,在我国取得经济发展历史性成就的同时,经济与社会发展的失衡以及由此派生的各类矛盾以前所未有的速度凸显,这对政府在新形势下管理职能的进一步转变和准确定位提出了更加迫切的要求。作为中国经济与社会发展最重要动力的地方政府,如何在新的形势下应对种种挑战,创新现有职能模式至关重要。本文拟从深化大部制改革的视角对这一问题进行探讨。
【作者单位】:甘肃行政学院公共管理教研部
【分类号】:D630

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