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《中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集》2010年
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谁更偏好大政府——基于一种学理性分析

滕世华  
【摘要】:谁更偏好大政府?提出这个问题主要是基于以下两点思考:一是当前全球经济危机背景下大政府回潮的深层次原因是什么?二是大政府回潮是短期现象还是长期趋势?显然,经济危机导致对政府干预的更大需求是支持大政府的重要理由;政府干预不仅对克服危机无益,而且客观上延缓了走出危机的时间是反对大政府回潮的理由。两种观点针锋相对各执一词,如仅囿于其争论问题本身则难分高下。同时,从历史上看,似乎是大政府与小政府风水轮流转。如果是这样,那是不是意味着大政府回潮很快就会过去,取而代之以小政府?为了更好地理解和回答这两个密切相关的问题,本文将主题变换为"谁更偏好大政府",通过设下的五问——是新自由主义还是新保守主义,是资本主义还是社会主义,是发达国家还是发展中国家,是政府、企业还是公民,是政治家还是理论家——从五个角度分析阐述有关政府大小强弱的不同观点、依据及其影响。分析表明,结论不是非此即彼的二选一,而是表面上截然不同的两种观点之间随着时间的推移,不仅越来越不那么泾渭分明,而且在客观上出现了惊人的趋同性,这就是大政府发展趋势。显然这一结论不仅对于那些坚决反对和抨击大政府回潮的人来说是一种沉重的打击,而且对于那些期望大政府回潮很快就会过去的人来说也无疑提前宣告了其想法的过于天真。当然这决不意味着本人赞成实行大政府,相反担忧甚至恐惧大政府发展隐含的潜在危机和风险。有鉴于此,它告诫人们,应该以更清醒更客观的态度来认识和和思考势头正劲的大政府趋势,一味的愤怒声讨、拒绝抵牾大政府发展,和过于天真甚至盲目的相信大政府很快就会过去的观点都是不可取甚至是有害的。
【作者单位】:华东政法大学政治学与公共管理学院
【分类号】:D035

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