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《“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集》 2010年
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议事协调机构改革问题探析

周望  
【摘要】:关于议事协调机构的改革是政府机构改革中的一个新课题。议事协调机构在其运行过程中存在着设置无据可依、"入口"控制不严,运行方式随意度过高,监督制约机制不健全,撤销不彻底、"出口"管理失范等问题和纠结。在党的十七大报告中所阐述的总体性改革思路的指引下,改革议事协调机构的整体性框架,包括从探索实行大部门体制改革、逐步限制"职责同构"这横纵向两个方位,以及尽量不设置实体性办事机构、充分利用日常会议制度这内外部两个维度,对其进行"规模控制";从完善制度化管理、明晰职责定位、再造运行流程、健全监督体系等四个方面对其展开"运行优化"。在此基础上,议事协调机构应逐步从一个"机构"过渡为一种"机制",实现其在运行模式上的全面转型。

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