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《中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集》2004年
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组织分化:“政府失败”下的组织性策略——以北京东城区和平里“社区服务管理中心”为个案

刘铎  苑成悦  
【摘要】:随着计划经济向市场经济的转型,更多的人由“单位人”变成“社会人”,过去“国家办企业、企业办社会”的模式瓦解,从而街道开始承接越来越多的社会服务职能。这些社会服务职能由街道这个行政组织来承担,便出现了“政府失灵”的现象,一方面政府亲自提供社会服务效率低下,另一方面更是带来了政府的高风险,政府必须规避这种风险。和平里街道成立“社区服务管理中心”,受街道委托承担社会服务工作。这种模式成功解决了政府失灵下社会服务的供给问题,是通过组织创新,实现政府社会管理的一个典型案例。

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