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《中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集》 2004年
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从政府本位到开放治理——政府治道变革中的企业化借鉴研究

刘应文  
【摘要】:目前,中国正处在从计划经济向市场经济,从“计划本位棗政府本位”向“市场本位棗企业本位”转变的深刻社会变革之中。在这一制度转轨过程中,起着关键作用的政府必然面临着深刻的治道变革,并要建立适应市场经济运行和发展要求的有效政府。在市场经济条件下,最基本的市场主体是企业,它承担着最基本的财富创造、交易功能,因而它的治道对整个市场经济的正常、健康运行起着决定的作用,直接关系到中国社会从计划经济向市场经济的顺利转型。从一般的角度分析,作为市场主体的企业治道是市场经济内生和选择出来的,其基于市场本位的服务性、开放性、竞争性治道价值取向以及动态适应性的组织架构是其治道的基本特点。由于企业治道的自我确定性,使市场经济条件下的政府必须适应这一要求对市场经济进行治理。有鉴于此,企业的治道理念都可以作为政府治道变革的借鉴。基于此,本文着重分析了我国政府治道之企业化借鉴的可行性,并就此进行了系统论证,目的是建构有利于亲市场与服务市场的高效率政府。最后,文章结合我国经济转轨的现实国情,对我国政府治道的企业化借鉴中可能面临的问题进行了政治分析。

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