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《中国农村土地整治与城乡协调发展研究》2012年
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基于福利分析的矿区耕地损失补偿测度研究——以江苏徐州煤矿开采为例

李效顺  曲福田  陈友偲  牟守国  
【摘要】:矿产开采造成耕地损害问题引起社会日益重视,成为政府关心的重点、学者研究的热点。本文基于福利分析视角,以江苏徐州为例,按照"理论分析—对象界定—额度测算"的逻辑主线,就矿区耕地损失补偿问题进行深入探索。结果表明:第一,理论分析判断,矿产资源开采具有明显的负外部性。即开采造成的资源生态环境破坏大都转嫁给整个社会,由社会上的其他成员(尤其是附近居民)分担,其结果造成社会总福利下降。第二,实证结果表明,徐州耕地资源的综合福利价值为944万元/hm~2,其中经济福利价值为593万元/hm~2,占综合福利价值的62.85%,非经济福利价值为351万元/hm~2。第三,补偿分配显示,徐州煤炭开采过程中,每损害1hm~2耕地资源,应该补偿给农户的经济福利和生活保障福利价值之和为798万元,占总福利价值的84.57%,而补偿给国家的社会稳定和生态福利价值之和为146万元。以上结论能够为矿区生态补偿提供科学依据和定量参考。

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