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《2009年政府法制研究》2009年
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上海政府信息公开制度实施的社会评估

李瑜青  张善根  陈琦华  祝宁波  吴玲  张福祥  曹慧  
【摘要】:制度实施中存在的问题:政府信息主动公开方面有部门存在避重就轻的现象;政府信息依申请公开的参与度不高;政府信息公开范围争议大;监督不到位;知情权的救济难存在问题的社会学分析:"官本位"与"社会本位"的冲突;部门利益与社会利益的冲突;公共利益与个人利益的冲突。制度本身及配套措施的不完善也影响了政府信息公开制度的实施效果,具体表现为:政府信息是否公开存在不当限制;政府部门内部的信息公开机制尚未理顺;政府部门之间的衔接机制还未形成;各种制度之间的衔接有所欠缺;公开形式的便民性需要进一步提高;宣传和引导工作需要进一步加强,长效工作机制建设需要进一步完善完善建议:把制度的落实作为工作的重点;观念转型是推进政府信息公开的关键;增强社会大众对政府信息公开制度的认知度和认同度;改进操作手段,增强政府信息范围的可确定性;加强社会对政府信息公开的监督制度建设;充分利用先进技术,畅通信息公开渠道;健全配套制度,增强制度实施的可操作性

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