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《2009年政府法制研究》 2009年
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上海市重大行政决策程序研究报告

刘平  费文婷  丁立  王天品  王晓妹  高俊  
【摘要】:重大行政决策事项的特性:层级性、区域性、动态性。界定重大行政决策事项的标准:全局性、人民性、不可逆性、高成本性。重大行政决策事项范围的立法表述:定义法、列举法、间接规定法、依职权确定法重大行政决策事项大体可归为八类:一是政府立法和文件制定类事项;二是规划和计划类事项;三是财政资金安排、使用以及国有资产处置类事项;四是市场监管、资源利用与保护类事项;五是城乡建设、社会管理和公共服务类事项;六是应急类事项;七是行政机构改革和人员管理类事项;八是改革类事项完整的重大行政决策程序应当包括如下七个程序环节:起草建议稿、公众参与、专业论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、后评估

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