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《2002年政府法制研究》 2002年
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行政合同若干理论问题研究

徐东  
【摘要】:正行政合同是契约精神与现代行政理念的契合,是契约精神在行政领域的导入以及现代行政理念在契约形式下对传统行政的改造,具有独特的文化价值内涵行政合同是行政机关为平衡公益与私益之保护,以合同方式执行公务,并产生公法效果的协议由于公私法区分的模糊性,行政合同的识别不可能有一个完全清晰的标准,可以借鉴德国国库理论,用反推的方法,确定政府以公法形式缔结契约执行公务的范围

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