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《1996年政府法制研究报告》1996年
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上海市建筑市场管理立法研究报告

孟葵  柳亚东  陈潜  江黎洪  何叔俭  黄健之  
【摘要】:研究报告本着根据我国国情,从上海的实际出发、借鉴发达国家的经验、依照国际惯例的立法思路,分析了市场经济发达国家建筑市场运作的情况,指出承包方式多层次化、招标工程竞争规范化、合同定价方式和付款结算制度多样化、监督和中介服务机构的社会化及建筑市场运作的法制化是其主要特点。报告认为上海的建筑市场运作具有逐步市场化、公平竞争化及管理动态化等特点,但也存在着市场发育不完善、公平竞争机制不健全、工程造价体制不合理、市场管理不统一等问题,为此,立法必须确定如下思路:①转换企业经营机制、培育完善的市场主体;②建立建筑市场体系、实行招投标承包制;③实行建筑工程合同标准化,建立系统化合同管理的规范体系;④实行建筑产品价格改革,建立以市场形成价格为主的价格体制;⑤培育建设工程中介服务机构,发挥行业专家的作用。在此基础上,报告认为立法还必须解决以下重点难点问题:①关于建筑市场的定义;②关于建筑市场的管理体制;③关于建筑市场的执法力度;④关于议标和其他形式的发包。
【分类号】:D927;D922.297

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