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《21世纪出入境(移民)管理研讨会论文集》2008年
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欧盟移民政策——反思与出路

陈志强  
【摘要】:20世纪70年代以来,随着移民的大量涌入,欧盟地区成了世界移民矛盾的集中爆发地,由于欧盟地区的移民政策曾长期处于各成员国各自为政的局面,各国之间的在移民问题上的利益纠结和政策差别增加了移民管理难度,移民问题由社会问题演变为政治和非传统安全问题,这迫使欧盟下决心制定一系列统一有效的移民政策。欧盟的移民政策先是通过《申根协定》奠定欧盟地区移民政策的基础,而后通过《阿姆斯特丹条约》形成了欧洲一体化的移民政策,接着通过召开坦佩雷会议把移民政策推向了实施阶段。但由于欧盟自身超国家性质,移民政策还停留在指导性建议基础上,缺乏对成员国的立法约束和监督约束,因而弱化了其移民政策的权威性和执行效率,因而其移民问题的一体化进程还有很长一段路要走。
【作者单位】:上海商学院法政学院社科部
【分类号】:D75

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【参考文献】
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