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《2007经济发展与构建和谐陕西论文集》2007年
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解决“三农”问题的关键是深化市场改革

段进朋  王旭  
【摘要】:两千多年小农经济的传统观念,几十年来计划经济的制度框架和家庭承包责任制的现实因素,综合导致了我国目前农村市场经济制度环境的严重缺失和市场主体的发育不足,如我国农村现行的土地产权制度是不完整的,户籍管理制度是固化的,农业金融制度的创新和社会保障制度的发展是不足的,政府管理制度的改革是滞后的;另外,我国农户是不完全的、不平等的、受限制并且市场观念淡薄的市场主体。要从根本上解决"三农"问题必须深化市场改革,通过市场经济的健康运行逐渐改变根深蒂固的小农意识,培养农民竞争、创新、自主的市场意识;以市场为导向打破计划经济的制度框架,摆脱原来的路径依赖:以市场为导向来创新农村的经济组织形式。而这些以市场为导向的改革,很难依靠农民自身和市场自发的力量来完成,因为二者都有其自身无法克服的局限性。我国农村经济系统是一个人造的社会系统,要实现其结构优化,不可能由系统的自我进化来完成,只能通过社会实践和人工选择的途径。解决"三农"问题的途径应是在理论的指导下,通过政府作用,以强制性变迁入手,走强制性变迁和诱致性变迁相结合的路子,有计划、有步骤的推进农村经济的市场化进程,最终要培育农村经济的自生能力,否则将会产生巨大的战略性和社会性负担。

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