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中国政党制度的成长——新中国政党制度60年发展脉络

肖存良  
【摘要】:政党在政治生活中运行所产生的行为规范及其所确立起来的政党关系构成了政党制度。适宜的政党制度是国家建设的政治资源和政治保障,而适宜的政党制度也不是凭空出现的,它是国家与社会合作、协调的结果。适宜的政党制度由社会决定,由国家选择,通过政党制度实现了国家与社会两者之间的契合,从而保证整个国家在现代社会多元结构的情况下实现政治上的一体化,并由政治上的一体化来为民主的发展提供宪政保障和社会基础,从而推动民主的发展,所以政党制度是民主巩固和民主发展的重要武器。中国的政党制度在建设国家中形成,中国政党制度所创造的政治资源保障了中国的国家建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为适应中国国家与社会发展的适宜的政党制度,在推动国家建设过程中逐步嵌入了政治制度和政治体系,嵌入了立法、行政和司法系统,载入宪法,与其他制度共同构建了具有中国特色的制度形态。嵌入政治体系之后,中国政党制度孕育出了中国的协商民主,使中国的协商民主成为与选举民主并列的一种重要的民主形态,促进了中国两种民主制度的形成,推动了中国的民主巩固和民主发展。中国的国家建设将使得政党制度更加合理、合法和有效,推动政党制度的进一步发展。

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