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地方治理结构的转型与农民工待遇制度范式的变迁

梁波  刘玉照  王海英  
【摘要】:本文以宁波为例,试图从地方治理结构的转变来系统考察长三角地区农民工待遇制度的变迁,并尝试回答(相比珠三角而言),长三角地区为什么会形成相对较好的外来农民工待遇制度范式。文章认为,在早期工业化模式下"本地企业、本地农民工、地方政府"治理结构的独特属性,为建构积极型的本地农民工待遇制度范式提供了条件。同时,在原有的地方治理结构发生转型之后,由于制度变迁过程中的路径依赖机制,使得原有治理结构下针对本地农民工的待遇制度范式在很大程度上得以延续。治理结构的转型并没有带来农民工待遇制度范式的"断裂"或"逆变",而是使得早期治理结构中待遇制度建构的积极因素得以影响到新的治理结构下外来农民工待遇制度的形成。

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