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《依法治国专题研究——司法改革与依法治国理论研讨会、中国农村基层民主法制建设理论研讨会论文集》1999年
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农民负担合同制管理质疑

纪清胜  
【摘要】:正为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》,切实作好减轻农民负担工作,目前不少地方政府推行农民负担合同制管理模式。1993年12月,最高人民法院机关刊物《人民司法》首推农民负担合同管理模式——寒亭经验。1997年,中共山东省政法委机关刊物《法制经纬》刊登系列文章介绍农民负担合同制管理的经验。1998年和1999年《青岛日报》先后报道推广了五个县级市农民负担合同制管理的做法。综观上述报道,所谓“农民负担合同制管理”,就是“把农民当年应承担的村提留、乡统筹费和劳务的具体数额,用签订合同的形式予以确认,并由国家公证机关进行公证”。对这些经验和作法,笔者不敢苟同。本文试图就此阐述自己的见解,以求教
【作者单位】:胶南市人民法院
【分类号】:D922.4

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