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农民负担问题亟待统一立法——关于农民负担问题的调查与研究

杨士林  
【摘要】:正减轻农民负担不仅是一个经济问题,更重要的是关系到农村稳定的政治问题。近年来,农民负担过重问题已成为全社会的一个突出矛盾。党中央、国务院对此十分重视,自1985年起已制定下发了十几个关于减轻农民负担的文件,但是农民不合理负担这一“顽疾”并未根治,仍时有反弹,引起农民群众的强烈不满。十多年来各级党委、政府主要是靠政策和行政手段来调整农民负担问题,下发通知、意见,取消一些不合理的收费项目等等,可以说这起到了一定的作用,但是由于这些文件的约束力和可操作性差,收效甚微。实践证明仅靠政策“减负”不行,要切实保证“减负”工作落到实处必须依靠法治。

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