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《2012年度(第十届)中国法经济学论坛论文集》2012年
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土地制度困境与工业用地价格管制失败

万江  
【摘要】:尽管《土地管理法》没有规定工业用地出让需要采取招标、拍卖、挂牌的公开竞价出让方式,也没有规定工业用地最低出让价,但国土资源部却从提倡到强制对工业用地进行价格管制。不过由于现有土地制定本身的问题,导致行政部门对工业用地管制过多,而在地方招商引资的压力下,中央的价格管制并未达成预期效果。为此,需要修改《土地管理法》,改变指标式管理模式,推进集体建设用地入市流转。
【作者单位】:西南政法大学经济法学院
【分类号】:F301
【正文快照】:
1994年的分税制改革使地方政府在招商引资方面展开了激烈竞争(陶然,2009;渠敬东,2009),而土地正是各地方政府竞争企业投资必不可少的筹码。在现有的土地管理体系下,这些土地又可细分为耕地、金融商业服务用地、开发园区用地、房地产用地、工业用地等。所谓工业用地,是指“工

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