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《2011年(第九届)“中国法经济学论坛”论文集》2011年
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城市房屋的“拆迁”与“征收”:“责任规则”到“产权规则”

魏建  张广辉  
【摘要】:现实生活中不断出现的"暴力拆迁"以及"暴力抗法"等事件,表明征收过程中各方参与主体之间的矛盾冲突不断升级深化,如何协调好各方参与主体的利益关系事关重大。《城市房屋拆迁管理条例》(2001)和《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011)就是规范拆迁过程和协调各参与主体利益的条例。本文首先对两个条例的具体条例进行简单的分析,并认为前者在保护私人产权上采取的是"产权规则",而后者则是"责任规则"。通过构建LouisKaplow Steven Shavell(1996)模型,分析得到:从"责任规则"到"产权规则"的变化并不一定能导致社会福利水平的提高,关键还在于多角色政府在"征收者"和"监管者"之间的如何抉择的问题。新条例在执行的过程中可能也会在公共利益界定、补偿价格确定以及缺少具有公信力的第三方等方面面临难题;文章最后给出了结论并指出了进一步的研究方向。

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