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《2007年全国法经济学论坛论文集》2007年
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我国环境税研究的缺陷

王慧  
【摘要】:随着环境法管制政策导向的变化,市场机制成为各国解决环境问题的主要手段,其中环境税正在被各国所重视并加以使用。在环境管制政策市场化的背景之下,我国学界对于环境税也给与了前所未有的研究,但是我国的环境税研究却存在诸多缺陷,即对环境税应有的有效性和合法性缺乏深入的探究。在环境税的有效性方面,按照"庇古税"的前提假设所隐含的逻辑,最优的"庇古税"定价应该等于私人成本和社会成本之间的差额,只有此种情况下,"庇古税"才能够将行为的负外部性成本完全予以内部化。因此,针对我国环境税制度的建设就不能一味的主张提高环境税的税率,合理的做法应该是环境税定价应该等于私人成本和社会成本之间的差额,制定相应的环境税税率应该以此为指导原则,否则环境税要么不能起到预期的调整社会行为保护环境的功效,要么导致破坏环境的秘密违法行为。遗憾的是我国现有的环境税研究对此并未给与应有的重视。在环境税的工具属性、环境税费的选择、环境税的社会效应、环境税的比较税率、环境税的税收归属、环境税的税收支出等方面都要力求做到有效性和合法性的统一。以上主要是从微观技术层面展现了我国环境税研究中所存在的缺陷,从宏观层面来看,环境税制度的研究更需要面对诸多难题,比如环境税从税法角度来看其属于典型的间接税,提倡环境税就与各国税法的改革动向存在一定的张力,从世界各国税法的改革方向来看,以直接税为中心的税收体系是各国税法的首选,但是,我国现有的环境税研究却对此给与的关注不够。
【作者单位】:西南政法大学
【分类号】:D922.22;F812.42

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