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《国情报告第十八卷2015年》2017年
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补好全面建成小康社会的短板之短板:关于残疾人事业“十三五”规划的建议

胡鞍钢  赵振川  鄢一龙  
【摘要】:本文对残疾人事业"十二五"规划进行了系统评估,认为残疾人事业"十二五"规划总体完成情况为80.37分。突出困难集中在残疾人贫困问题、发展能力薄弱和社会保障及公共服务三个方面。据此,本文提出残疾人事业"十三五"规划的建议稿。本文以人的生命发展周期作为核心发展理念,提出六项基本原则,要求在"十三五"规划中实现残疾人的兜底保障制度化;社会保障的普遍性和针对残疾人的特殊保障制度相统一;公共服务的均等化和针对残疾人的差异性、多样化服务相统一;满足残痰人基本小康需求、增强残疾人自我发展能力、改善社会无障碍环境相统一;政府主导、社会协同、市场作用相统一;城乡地域、阶层类别之间残疾人和残疾人工作的统筹兼顾。为此,未来的三项工作重点是实现残疾人就业增收脱贫;实现残疾人基本保障制度化;增强为残疾人提供的服务供给的系统性、丰富性、可及性。为更好地实现残疾人事业"十三五"规划的目标落实,本文还具体设计了规划的相关强制性、约束性和预期性指标。
【作者单位】:全国残疾人联合会 清华大学国情研究院 清华大学公共管理学院
【基金】:清华大学国情研究院承担的国务院残疾人工作委员会办公室委托的“十三五”规划重点支撑课题成果之一
【分类号】:D669.69
【正文快照】:
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,关心残疾人是社会文明进步的重要标志,也是包括促进残疾人全面发展的伟大事业。改革开放以来,我国的残疾人事业快速发展,残疾人生存和发展的状况不断改善,与全社会平均水平的差距在逐步缩小,在发展中国家中也是人数规模最大(

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