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《国情报告第十八卷2015年》2017年
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建设生态共同体,京津冀协同发展生态先行

胡鞍钢  沈若萌  刘珉  
【摘要】:2014年,京津冀协同发展上升为国家战略;2015年4月底,中央政治局正式通过《京津冀协同发展规划纲要》,这标志着京津冀一体化战略正式进入实施阶段,京津冀区域发展将迎来新的重大机遇。鉴于生态建设对京津冀区域协调发展的重要意义,清华大学国情研究院调研组从2014年10月开始走访了北京和河北部分地区,以森林生态建设为切入点,对京津冀生态建设的历史背景、实践与经验、问题与对策进行了调研。调研初步结论包括:(1)自古以来京津冀有着休戚与共的生态命运和共同发展的历史背景。(2)当前京津冀在生态建设协同发展方面已经积累了一定经验,通过在顶层设计上明确生态功能区域,配套绩效考核和生态补偿机制,有利于解决顶层设计冲突,实现生态资本的快速积累;通过生态发展创新经济、社会发展模式,有利于解决区域发展和长短期发展两个激励不相容的问题。(3)京津冀协同发展应着眼于打造生态共同体,一要"合作",在生态建设中要实现步调一致、合作共赢;二要"升级",在生态建设上建立统一的协调机制、统一的行动时间表,确立合作基础,实现京津冀地区主体功能区2.0版的升级,以生态建设促进绿色经济与和谐社会发展,实现京津冀平等、多样、协调、持续的协同发展。
【作者单位】:清华大学国情研究院调研组
【分类号】:F127;X22
【正文快照】:
2014年初,习近平总书记在北京召开会议提出“打破一亩三分地”,推动京津冀协同发展,这不仅是对京津冀区域发展的重申,也是将京津冀发展上升为国家战略。2015年4月底,中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,标志着京津冀一体化战略正式进人实施阶段。这一战略的提出和

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