收藏本站
《国情报告第十八卷2015年》2017年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

深化绿色改革 创造绿色财富——新一轮集体林权改革科学评价(2008—2013年)

胡鞍钢  董丰彦  沈若萌  刘珉  
【摘要】:党的十八大将生态文明建设纳入到全面建设小康社会"五位一体"的总体布局中,发出了中国共产党的绿色宣言。在这一背景下,面向"十三五"时期,中国的森林建设也将迈向强调绿色发展、经济高效、社会公平的3.0版改革——全面的林业绿色改革。在开启下一轮改革之前,对已经进行的改革进行评估十分必要。以2008年7月发布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(以下简称《意见》)为起点的新一轮集体林权改革是一场典型的绿色改革,是走向绿色改革之路的一次重要的实践。清华大学国情研究院作为第三方对新一轮集体林权改革进行评估,将《意见》中的改革目标归纳为5个方面、37个指标,与改革实施5年(2008—2013年)的成效进行逐一核对和打分,从而实现科学、综合的改革评估。评估结果显示,新一轮集体林权改革开展5年来,产权界定、产权保护作为国家提供的制度保障得到进一步加强;经营权进一步放活,同时森林生态价值得到有效保护;处置权进一步落实,为发展适度规模经营、推动现代林业建设和增加农民收入提供了政策支持;各项主要配套措施全面落实,支撑集体林权改革核心目标有力达成。我们将改革的各项指标进行综合评价,给新一轮集体林权改革打出了78.8分,对改革成效给予充分肯定。综合评估结果我们认为,开启全面的林业绿色改革势在必行。下一步深化改革可以通过全面的绿色改革,坚持效率、公平和生态统筹发展的总体思路,继续深化体制机制改革,理顺中央与地方、政府与市场、国家和社会之间的关系,释放更大的生态红利、民生红利与制度红利。面向"十三五"和今后更长的时期,从中央层面出台文件,从顶层设计上进一步明确下一步改革的方向,对开启林业全面绿色改革有重要的意义。
【分类号】:F326.29
【正文快照】:
―、新一轮集体林权制度改革——林权改革2.0版党的十八大将生态文明建设纳人到全面建设小康社会的“五位一体”的总体布局中,并将“建设美丽中国”写入党代会报告,发出了中国共产党的绿色宣言。中国的生态建设特别是林业生态建设已经经历了从改革开放初期在经济发展中只重视

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 曹云;;从发展全局看集体林权改革[J];中国林业;2006年07期
2 姚洪英;沈玉贤;;集体林权改革在金融创新中存在的问题及对策[J];现代经济信息;2008年12期
3 钟琳平;周军良;;集体林权改革的问题与改进思路[J];法制与社会;2010年19期
4 古南正皓;王乐;;以科学发展观指导集体林权改革[J];商业文化(学术版);2010年10期
5 张玲;王立磊;;河北省集体林权改革实践的动因分析[J];经营管理者;2010年21期
6 赵石华;;集体林权改革的困惑与对策[J];现代园艺;2011年05期
7 薛永基;潘焕学;;集体林权改革下的林农创业:一个研究框架[J];经济与管理;2011年05期
8 姚顺波;郭志勤;;集体林权改革中地方科层损耗的博弈分析[J];经济与管理研究;2011年06期
9 潘武林;赵猛;刘静;;基于深化改革目的的集体林权改革制度变迁类型研究[J];安徽农业科学;2011年32期
10 李学团;李付伸;;浅谈集体林权改革对农村、农民的影响[J];吉林农业;2012年03期
中国重要会议论文全文数据库 前9条
1 范春婷;苏倪;;从生态化角度分析集体林权改革及其完善[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集[C];2009年
2 唐正彬;郝培培;;甘肃集体林权改革法律问题研究——兼评《甘肃省林地保护条例》[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(上册)[C];2010年
3 巩固;;面向生态文明的集体林权改革:从思想变革到制度创新[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(上册)[C];2010年
4 关淑琴;袁涓文;;贵州集体林权改革中林地林木流转问题探讨——以黔东南州黎平县中潮镇为例[A];2012年贵州省社会科学学术年会暨2012年贵州社科联学术年会论文集[C];2012年
5 王林琳;翟印礼;;辽宁省集体林权制度改革三大效益分析[A];中国林业技术经济理论与实践(2008)[C];2008年
6 张俊鹏;;集体林权改革的制度悖论和正解——从生态保护角度的思考[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(上册)[C];2010年
7 苏祖荣;;当前集体林权改革中应注意的若干技术层面的问题[A];第二届中国林业学术大会——S1 集体林权制度改革与科技支撑论文集[C];2009年
8 包庆丰;郑苗苗;;试论集体林权改革与林业社会化服务体系建设[A];绿色经济与林业发展论——第六届中国林业技术经济理论与实践论坛论文集[C];2012年
9 王加其;高德建;张彩虹;;林权改革对福建省永安市林农影响的实证研究[A];绿色经济与林业发展论——第六届中国林业技术经济理论与实践论坛论文集[C];2012年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 张颖涛 记者 吴承坤;贵州继续深化集体林权改革[N];中国经济导报;2014年
2 秦海龙 马晓冬 谢秋林;省深化集体林权改革工作会议在丹召开[N];丹东日报;2006年
3 通讯员 杨晓慧;云龙集体林权改革工作进展顺利[N];大理日报(汉);2006年
4 记者 赵玉龙;我市集体林权改革完成65.1%[N];抚顺日报;2007年
5 记者 甘勇、通讯员 涂定卓、郑义勇;集体林权改革昨日启动[N];湖北日报;2006年
6 记者  张尚武 通讯员  申福春;集体林权改革试点启动[N];湖南日报;2007年
7 汪海燕;集体林权改革工作扎实推进[N];黄山日报;2007年
8 杨清心周斌;云南集体林权改革见成效[N];经济日报;2007年
9 记者 李江天 黄宝锋;全省深化集体林权改革工作会议在丹东召开[N];辽宁日报;2006年
10 记者 马蓉;杨信率团考察贵州福建集体林权改革[N];齐齐哈尔日报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 郭志勤;基于科层视角的集体林权改革研究[D];西北农林科技大学;2011年
2 骆耀峰;解构·行动·获益[D];北京林业大学;2011年
3 鲁德;中国集体林权改革与森林可持续经营[D];中国林业科学研究院;2011年
4 程鹏;集体林权改革背景下的生态保护制度创新研究[D];武汉大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张秋玲;新疆集体林权改革研究[D];新疆农业大学;2010年
2 姚艳丽;基于农户的山西省中部集体林权改革影响评价[D];山西大学;2012年
3 肖娜;安徽省集体林权改革绩效评价及后续发展研究[D];安徽农业大学;2014年
4 屈的鹏;村落视角的集体林权改革研究[D];福州大学;2014年
5 刘榴;林农对林改政策的需求优先序研究[D];江西农业大学;2016年
6 李丽娟;我国农村集体林权改革法律问题研究[D];重庆大学;2009年
7 吴炜;集体林权改革的实践逻辑[D];山东大学;2010年
8 张平海;福建集体林权改革绩效评价研究[D];福建农林大学;2011年
9 罗强;泰安市集体林权改革问题研究[D];山东农业大学;2010年
10 龙贺兴;集体林权改革的动因、决策过程和绩效[D];华中农业大学;2012年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026