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《2007年中国土地学会年会论文集》 2007年
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中国农业结构调整中的耕地保护

刘新卫  
【摘要】:主要利用国土资源部土地利用变更调查数据,对我国农业结构调整中的耕地保护问题进行了研究。研究表明:20世纪90年代后期以来,农业结构调整是造成我国耕地数量过多过快减少的最主要原因之一;市场经济条件下农民对比较效益的追求是农业结构调整减少耕地的经济动因,中央政府出于增加农民收入的考虑部署了农业结构调整,但又鉴于粮食安全问题的凸显而强调在农业结构调整中加强耕地保护,耕地自然生态条件较差也在客观上要求对农业结构进行适当调整;为了实现既定耕地保护目标,必须从重新界定农业结构调整、强化基本农田保护刚性、提高耕地利用比较效益和加强结构调整行政监管等方面入手,尽量使农业结构调整向不减少耕地方向发展。

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