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论城市土地使用制度改革

王先进  
【摘要】:正1缘起与进展我国城市土地全部国有。旧的土地使用制度,可以说是旧经济体制中最集权、最僵化、最无视经济规律的。国家直接以行政手段无偿划拨土地,使用者不得以任何形式转移,完全排斥地租规律、价值规律和市场机制、竞争机制。酝酿改革城市土地使用制度,始于80年代初。当时是为了解决城市基础设施建设资金长期短缺问题,而提出变城市土地无偿使用为有偿使用。

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