财政分权视角下中国县级义务教育财政支出不足成因——基于各省县级数据的实证分析

【摘要】：基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足。出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出。同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异。另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而简单加大财政转移支付的力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励。

【作者单位】：中南财经政法大学财政税务学院
【基金】：国家自然科学基金项目(70573123) 教育部人社会科学研究项目(05JA630059)部分研究成果
【分类号】：G522.3

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	【参考文献】
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前3条

1	胡延品;政府财力分配与义务教育经费负担主体困境分析[J];教育与经济;2003年04期
2	李祥云;费税改革的农村义务教育投入:财政学的视角[J];财政研究;2004年10期
3	乔宝云;范剑勇;冯兴元;;中国的财政分权与小学义务教育[J];中国社会科学;2005年06期

	【共引文献】
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前10条

1	李祥云;费税改革的农村义务教育投入:财政学的视角[J];财政研究;2004年10期
2	温娇秀;;中国的财政分权与经济增长——基于省级面板数据的实证[J];当代经济科学;2006年05期
3	戴罗仙;税费改革与我国义务教育财政体制改革研究[J];经济问题探索;2005年05期
4	王永钦;张晏;章元;陈钊;陆铭;;中国的大国发展道路——论分权式改革的得失[J];经济研究;2007年01期
5	李祥云;;费税改革后农村义务教育财政制度运行绩效与制度重构[J];教育导刊;2006年01期
6	郭清扬;论义务教育应该实行成本分担[J];教育与经济;2004年03期
7	邵锋;谁为农村义务教育买单?——从政府间财政关系看农村义务教育的投入体系[J];教育与经济;2004年03期
8	王蓉;我国义务教育财政问题研究:回顾与展望[J];教育与经济;2004年04期
9	刘乐山;中央和省级财政分摊农村义务教育经费的经济学思考[J];教育与经济;2004年04期
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中国重要会议论文全文数据库

前4条

1	王蓉;;我国义务教育财政问题研究:历史与展望[A];2004年中国教育经济学学术年会论文——北京大学论文集[C];2004年
2	李祥云;;费税改革后农村义务教育财政制度运行绩效与制度重构[A];2005年中国教育经济学年会会议论文集[C];2005年
3	文炳勋;;公共预算改革与民主政治发展[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
4	汪永成;;用脚投票、用手投票两种机制的非均衡性与地方政府公共服务供给行为的非公平性——一种分析和解决当前中国民生问题的新视角[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年

中国博士学位论文全文数据库

前10条

1	田芬;基础教育均衡发展研究[D];苏州大学;2004年
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4	刘纯阳;贫困地区农户的人力资本投资：对湖南西部的研究[D];中国农业大学;2005年
5	周金玲;义务教育及其财政制度研究[D];浙江大学;2005年
6	朱金花;教育公平：政策的视角[D];吉林大学;2005年
7	刘乐山;基于财政视角的中国收入分配差距调节研究[D];西北大学;2006年
8	张恒龙;转型期中国政府间财政关系研究[D];上海社会科学院;2006年
9	曾以禹;农村义务教育财政投入研究[D];中国农业科学院;2006年
10	龚晓;社会主义经济理论[D];西南财经大学;2006年

中国硕士学位论文全文数据库

前10条

1	任秀云;华北某县义务教育投资体制个案研究[D];东北师范大学;2004年
2	胡彦杰;中部农村义务教育经费筹措问题研究（1986—2005）[D];华东师范大学;2005年
3	王波;农村公共产品供给制度及其创新研究[D];山东农业大学;2005年
4	江文高;农村中小学布局调整问题研究[D];江西师范大学;2004年
5	夏松;教育经费投入的非均衡研究[D];南京师范大学;2005年
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	【二级参考文献】
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前7条

1	杨之刚;中国分税财政体制:问题成因和改革建议[J];财贸经济;2004年10期
2	范剑勇,朱国林;中国地区差距演变及其结构分解[J];管理世界;2002年07期
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前10条

1	秦强;;中国财政分权与地方科教文公共服务供给的实证分析[J];现代经济信息;2011年13期
2	吴岩;;财政分权、地方政府行为与劳动者报酬份额[J];改革与战略;2011年08期
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前10条

1	李祥云;范丽萍;;财政分权视角下中国县级义务教育财政支出不足成因——基于各省县级数据的实证分析[A];2009年中国教育经济学学术年会论文集[C];2009年
2	阮艺华;;财政分权、教育投资与经济增长:一个文献综述[A];2009年中国教育经济学学术年会论文集[C];2009年
3	王箐;;财政分权,政府竞争与非经济性公共物品提供:以人均政府卫生支出为例[A];2012年度（第十届）中国法经济学论坛论文集[C];2012年
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6	周军华;杨红伟;;浅论改革时期中国财政分权的政治约束——1978—1994年间省级领导的政治流动与地方政府财政表现的相关性分析[A];第二届中国公共预算研究全国学术研讨会论文集[C];2008年
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中国重要报纸全文数据库

前10条

1	汪才信;过度财政分权代价大[N];财会信报;2005年
2	樊继达;独具特色的德国式财政分权[N];学习时报;2010年
3	国家财政部财政科学研究所副所长中国财政学会常务理事副秘书长刘尚希;我国财政分权要走自己的路[N];中国经济导报;2009年
4	赵力;公共财政应先于财政分权[N];发展导报;2002年
5	梁怡;财政分权理论模型的演进[N];上海证券报;2007年
6	陶然;财政分权和经济转轨[N];经济观察报;2003年
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中国博士学位论文全文数据库

前10条

1	王玮;我国市场化改革中的财政分权[D];厦门大学;2003年
2	潘娟;财政分权对地区经济不平衡增长的影响研究[D];兰州大学;2010年
3	高学武;基于官员晋升的中国财政分权绩效研究：理论和政策[D];东北财经大学;2009年
4	郑周胜;中国式财政分权下环境污染问题研究[D];兰州大学;2012年
5	赵佳佳;财政分权与中国基本公共服务供给研究[D];东北财经大学;2009年
6	底偃鹏;发展中国家财政分权对减贫的作用机制研究[D];华中科技大学;2010年
7	杜超;财政分权、政府行为与经济增长[D];山东大学;2009年
8	王旭伟;宪政视野下我国中央与地方财政关系研究[D];吉林大学;2010年
9	赖玥;财政分权与经济增长：委托—代理视角下的理论模型与中国实证[D];武汉大学;2010年
10	江依妮;中国式财政分权下的农村义务教育投入研究[D];南开大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库

前10条

1	张平;中国财政分权与经济增长的关系研究[D];清华大学;2010年
2	杨丹;财政分权与地方经济增长的关系研究[D];重庆大学;2010年
3	朱培金;财政分权对经济增长的影响[D];安徽大学;2010年
4	张倩;中国财政分权实践与县乡财政困难相关性分析[D];吉林大学;2011年
5	陈昌盛;财政分权理论与中国实践[D];中国社会科学院研究生院;2002年
6	孔令赟;财政分权视角下白银市政府债务问题研究[D];兰州大学;2011年
7	黄曦;中国现行财政分权制度的思考[D];天津财经大学;2006年
8	江克忠;地方政府的行为分析[D];武汉大学;2005年
9	周睿;试论中国财政体制变迁轨迹与目标模式[D];吉林大学;2004年
10	温亚涌;我国政府间税收竞争研究[D];浙江大学;2005年

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